Canarias ya es la cuarta autonomía en servicios sociales, pero el último índice DEC deja a 14.000 personas fuera de la dependencia.
De la irrelevancia de 2012 al 6,35 de 2025: el salto del sistema canario
El índice DEC (el ranking anual que elabora la Asociación de Directores y Gerentes en Servicios Sociales para medir el desarrollo del sistema en cada comunidad) otorga a las islas 6,35 puntos sobre 10. Solo el País Vasco, Castilla y León y Navarra quedan por delante. No siempre fue así: en 2012, el mismo informe calificaba el desarrollo canario de “irrelevante”.
El punto de inflexión llegó en 2022, cuando el Parlamento de Canarias aprobó el catálogo de servicios sociales (el documento normativo que fija qué prestaciones son exigibles y con qué intensidad), impulsado en la legislatura anterior. La progresión desde entonces es elocuente: de 3,66 puntos en 2021 a 5,09 en 2022, 5,33 en 2023 y 5,38 en 2024. En 2025 la nota alcanzó su máximo histórico, esos 6,35 que colocan al archipiélago en la zona alta de la tabla.
Detrás de esa escalada está el dinero. Canarias obtiene un 10 sobre 10 en la dimensión de Relevancia Económica del índice y la máxima puntuación en los tres indicadores presupuestarios analizados. Entre 2014 y 2024, el gasto por habitante creció un 134,2%. En 2024, el gasto en servicios sociales de las administraciones canarias sobre el PIB de la comunidad marcó su máximo histórico: 2,79% frente al 1,75% de media estatal. El informe subraya además el papel de los cabildos (los órganos de gobierno de cada isla), pieza clave en la prestación.
El dinero llega, pero la teleasistencia y la ayuda a domicilio se quedan atrás
El problema es que el presupuesto no lo explica todo. 14.000 personas siguen fuera del sistema de dependencia, y en ese apartado concreto la comunidad apenas rasca 0,45 puntos sobre 1. En la ayuda a domicilio ni siquiera puntúa: el Imserso, el organismo estatal que gestiona las políticas de dependencia, recibe desde hace 15 años el mismo número de horas de cobertura, un dato que el informe califica de “inverosímil”.
La teleasistencia es el retrato más crudo de esa brecha. Canarias cubre al 5,1% de sus mayores de 75 años, frente al 24% de media estatal. Las plazas residenciales para mayores se quedan en el 3,76%, cuando la media es del 5,50%. Y la plantilla de las estructuras básicas resulta insuficiente: un trabajador por cada 2.261 habitantes, frente a uno por cada 1.363 en el conjunto del país. El dinero está. Los servicios, no siempre.
Canarias ha demostrado que sabe financiar sus servicios sociales, pero todavía no ha demostrado que sepa hacerlos llegar a quien los necesita.
No todo son sombras. En rentas mínimas de inserción, la cuantía media canaria equivale al 16,9% de la renta media del archipiélago, por encima del 14,5% estatal. La cobertura de centros de día para mayores alcanza el 3,15% frente al 2,19% de media, y las plazas para personas sin hogar llegan a casi tres veces la media del conjunto de comunidades. Las cifras no mienten. Quedan, eso sí, deberes pendientes: la Historia Social Única, el Comité de Ética autonómico —que aún no se ha constituido formalmente— y una estrategia de investigación que sigue sin aparecer.
El Pulso Territorial
El Gobierno canario, presidido por Fernando Clavijo, ha convertido la dependencia en uno de sus escaparates de gestión. La consejera de Bienestar Social sostiene que las nuevas inversiones en la red, con fondos regionales y estatales derivados de de la reforma de la Ley de Dependencia, permitirán a las islas pasar del cuarto al tercer puesto en el próximo informe del índice.
La coalición entre Coalición Canaria y el PP defiende ese relato de mejora. Los 14.000 expedientes sin resolver son el contrapunto que la oposición recuerda cada vez que el Ejecutivo presume de nota. Las próximas elecciones autonómicas se celebran en mayo de 2027. Queda camino.
Conviene mirar el mapa completo. Canarias dobla la media estatal de gasto sobre PIB, pero en teleasistencia está casi cinco veces por debajo del conjunto del país y en plazas residenciales para mayores se queda a 1,74 puntos de la media. Castilla y León y Navarra resisten por delante en un índice que mide tres vectores: desarrollo normativo, esfuerzo presupuestario y cobertura real. En el primero, Canarias aprueba con holgura. En el tercero, suspende en varios apartados.
El siguiente informe marcará el examen. Los fondos estatales asociados a la reforma de la Ley de Dependencia abren una vía de financiación que el Ejecutivo canario quiere aprovechar, y la Historia Social Única sería el siguiente peldaño administrativo. Antes de la cita electoral de 2027 queda por resolver si basta con gastar más o hace falta llegar mejor. Esta vez, el presupuesto no bastará como respuesta.
Ficha Autonómica
- El caso: Canarias escala al cuarto puesto del índice DEC con 6,35 puntos, su máximo histórico, pero mantiene 14.000 personas fuera del sistema de dependencia.
- Datos importantes: Gasto en servicios sociales sobre el PIB del 2,79% en 2024 (media estatal, 1,75%); teleasistencia que cubre al 5,1% de los mayores de 75 años frente al 24% estatal; un trabajador de base por cada 2.261 habitantes (1.363 en España); 0,45 puntos sobre 1 en atención a la dependencia.
- Resumen: El informe reconoce la mejora presupuestaria desde el catálogo de 2022, pero señala déficits en ayuda a domicilio, residencias y personal. El próximo índice y las elecciones de mayo de 2027 medirán si el cuarto puesto se consolida.
