El informe PISA evalúa cada tres años las competencias en matemáticas, lectura y ciencia de los estudiantes de 15 años de la OCDE.
Qué mide el informe PISA y cómo se estructura la prueba
El PISA (Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos, por sus siglas en inglés) es el estudio comparado que la OCDE aplica desde el año 2000. Se dirige a estudiantes de 15 años, la edad con la que en España se llega a 4.º de la ESO, y no examina contenidos del currículo: mide la capacidad de aplicar lo aprendido a situaciones nuevas. Cada edición tiene un área principal. En 2022 fueron las matemáticas; en 2025, la ciencia.
La prueba se realiza por ordenador, dura unas dos horas y combina preguntas cerradas con respuestas abiertas. Se completa con un cuestionario de contexto sobre la familia, el centro y los hábitos de estudio. La muestra no es censal: en la edición de 2022 participaron 690.000 estudiantes de 81 países y economías, según los datos publicados por la OCDE. En España coordina la aplicación el INEE (Instituto Nacional de Evaluación Educativa), adscrito al Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte.
Los resultados se expresan en escalas con media 500 y desviación típica 50, fijadas en la primera edición. Cada escala se divide en niveles de desempeño, del 1 al 6, y el nivel 2 se considera el umbral mínimo de competencia para desenvolverse con autonomía. Las puntuaciones se publican con intervalos de confianza: una diferencia de pocos puntos entre países no es estadísticamente significativa.
La periodicidad es trienal y los resultados llegan en torno a un año después del trabajo de campo. Los de PISA 2022 se presentaron el 5 de diciembre de 2023, en un ciclo retrasado por la pandemia. Los de PISA 2025 se conocerán a finales de 2026, según el calendario que la OCDE mantiene en la web del estudio.
Qué dicen los resultados de España
En la última edición disponible, PISA 2022, España obtuvo 473 puntos en matemáticas, 474 en lectura y 485 en ciencia. La media de la OCDE fue de 472, 476 y 485 puntos, respectivamente, según el informe PISA 2022 de la OCDE, publicado en diciembre de 2023. El sistema español queda así en torno a la media de los países desarrollados, con un comportamiento algo mejor en ciencia que en lectura.
España se sitúa en torno a la media de la OCDE en PISA 2022 y ha mantenido esa posición desde 2003, con descensos menores que la media.
La serie histórica muestra estabilidad. España se ha movido en el entorno de los 480-490 puntos desde 2003, con descensos moderados en matemáticas en la última década que, en todo caso, son menores que la caída media de la OCDE entre 2018 y 2022. El informe también mide equidad: cuánto del rendimiento se explica por el índice socioeconómico y cultural (ESCS). El peso del origen social en España es similar a la media, con diferencias apreciables entre comunidades autónomas.
La lectura de los datos exige cautela. PISA no evalúa centros ni alumnos individuales: no existe un ránking por colegios y la propia OCDE advierte contra el uso de la tabla global como clasificación. Cada comunidad autónoma amplía la muestra para obtener estimaciones propias, de modo que los informes autonómicos y el informe español del INEE no siempre coinciden en el detalle. Sin embago, el estudio mide un momento concreto de la trayectoria escolar, no el conjunto del currículo.
A eso se suma el desfase temporal: cuando se publican los resultados, la cohorte evaluada ya ha salido del sistema educativo. Y el foco cambia en cada ciclo. La edición de 2025 incorpora una prueba innovadora sobre aprendizaje en el entorno digital, además del área principal de ciencia.
El Marco Educativo
La evaluación internacional tiene anclaje normativo. El título VI de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en la redacción que le dio la Ley Orgánica 3/2020 (LOMLOE), de 29 de diciembre, atribuye al Estado la evaluación del sistema educativo en sus artículos 140 a 147. El Real Decreto 274/2024, de 19 de marzo, fija la estructura orgánica del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte en la que se encuadra el INEE. La aplicación sobre el terreno es compartida: el instituto coordina con las consejerías autonómicas, que autorizan el acceso a los centros.
En el plano político, el Ministerio usa los resultados como indicador de sistema; las comunidades autónomas los difunden en informes propios, y las organizaciones sindicales docentes han advertido en distintas ediciones del riesgo de trasladar conclusiones de una muestra al trabajo del aula. España participa en PISA desde el año 2000 sin interrupciones. El siguiente hito es la publicación de PISA 2025, prevista para el final de 2026. Hasta entonces, la referencia vigente sigue siendo PISA 2022, cuyos microdatos están disponibles para investigadores en la web del INEE.
Claves de la Noticia
- Qué importa: PISA es el estudio trienal de la OCDE que mide competencias en matemáticas, lectura y ciencia de alumnos de 15 años; no evalúa contenidos del currículo, sino la aplicación de lo aprendido.
- Por qué importa: sus resultados orientan la política educativa y permiten comparar sistemas; en 2022 España quedó en torno a la media de la OCDE, con 473 puntos en matemáticas.
- A quién le importa: a las familias y a los estudiantes de 4.º de la ESO, a los docentes y equipos directivos, y a las consejerías autonómicas, que usan los datos para diseñar sus planes.
