El Congreso vota este martes la ley del PNV sobre familia y menores, que suprime la negociación extrajudicial obligatoria cuando hay hijos implicados.
La proposición de ley, registrada por el grupo vasco en el Congreso, reforma los procesos de familia en toda España y sitúa el interés superior del menor por delante de los trámites previos al juicio. El texto introduce dos modificaciones normativas: una en la Ley de medidas en materia de eficiencia en el Servicio Público de Justicia y otra en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Los nacionalistas sostienen que ‘forzar a los progenitores que se enfrentan entre sí por cuestiones que afectan a un menor a acudir a un procedimiento extrajudicial antes de llegar a juicio puede dilatar estos procesos y provocar un efecto bumerán contrario al objetivo deseado’. La cita forma parte de la argumentación que el PNV ha trasladado a la Cámara junto a su iniciativa.
Qué cambia en los procesos de familia con menores
El texto señala que las discrepancias en el ejercicio de la patria potestad suelen estar relacionadas con cuestiones que deben resolverse ‘con cierta urgencia’: la autorización para un cambio de colegio, un viaje, un acto religioso, una actividad extraescolar o el inicio de una terapia. En esos supuestos, la mediación previa deja de ser un requisito obligatorio antes de que el asunto llegue al juzgado.
El PNV apoya su propuesta en los siete meses transcurridos desde la entrada en vigor de las medidas de resolución de controversias incorporadas para descongestionar los juzgados. Según su diagnóstico, en la práctica, a falta de acuerdo, el tribunal debe otorgar a uno u otro progenitor la facultad de decidir por razones de tiempo, lo que provoca, en muchos casos, que desaparezca el bienestar del menor.
El PNV sostiene que, sin acuerdo previo, la decisión acaba recayendo en uno de los progenitores por razones de tiempo.
La segunda modificación afecta a la Ley de Enjuiciamiento Civil: la celebración de vista pasará a ser ‘preceptiva’. La reforma subraya que, una vez que la ciudadanía ha acudido a los tribunales de justicia, hay que intentar que exista una resolución judicial en el plazo más breve posible que ponga fin al conflicto.
Quién impulsa la reforma y con qué respaldo cuenta
El grupo parlamentario que capitanea Maribel Vaquero defiende que la mediación y la conciliación previas conducen a ‘una justicia más humana y sostenible’, pero entiende que en los procesos de familia con menores los parámetros para resolver el conflicto deben quedar supeditados al interés superior del menor.
La iniciativa recoge las inquietudes de las familias representadas, entre otras organizaciones, por la Asociación Española de Abogados de Familia. Esta entidad subraya la necesidad de que, ante un proceso de separación o de conflicto, el ordenamiento jurídico ponga durante ese tránsito ‘el menor número de pegas posibles’ a la resolución de la disputa.
No es la primera vez que el PNV traslada esta reclamación al Congreso. El grupo vasco la defendió ya a través de enmiendas a otras iniciativas parlamentarias, y ahora la presenta como proposición de ley propia, cuyo primer examen es la votación convocada para este martes.
El marco procesal que se pretende corregir
Las medidas de resolución de controversias se incorporaron al ordenamiento con la Ley de medidas en materia de eficiencia en el Servicio Público de Justicia, publicada en el Boletín Oficial del Estado, con el objetivo declarado de reducir la congestión de los juzgados. Se trata de una norma de aplicación estatal: cualquier cambio afecta a los tribunales de todas las comunidades autónomas, también a los del País Vasco, donde la legislación procesal y civil sigue siendo competencia del Estado mientras que la gestión de medios personales y materiales corresponde al Gobierno Vasco.
El resultado de la votación de este martes determinará si el texto inicia su tramitación en comisión, donde los grupos pueden registrar enmiendas al articulado. El calendario posterior queda en manos de la Mesa de la comisión competente y de la Junta de Portavoces. El texto íntegro puede consultarse en la web oficial del Congreso.
