El Teatro Real acogió este miércoles la jornada inaugural de la XXX Cumbre Iberoamericana. Felipe VI aprovechó su discurso para reclamar una ‘voz armónica’ entre las 22 naciones de la comunidad frente a la tentación de las ’22 voces disonantes’.
La cita reúne en Madrid a jefes de Estado y de Gobierno, delegaciones y organismos de un espacio que suma setecientos millones de personas. El Rey subió al escenario con un recuerdo obligado: las víctimas del accidente ferroviario de Urda, en Toledo, ocurrido apenas una semana antes. ‘Mis primeras palabras son para recordar a las víctimas mortales’, arrancó, antes de enviar un abrazo a los heridos y a sus familias y de reconocer la labor de los servicios de emergencia y de los voluntarios. Se expresó en nombre propio y de la Reina al referirse a la tragedia.
La intervención tuvo un eje nítido: la utilidad política de la comunidad iberoamericana. El Monarca defendió que el sistema de cumbres no es un ritual protocolario, sino un instrumento que, ‘bien empleado, nos franquea el acceso a un espacio de mayor libertad y prosperidad’. Y lo hizo con una fórmula que retrata el ánimo del foro: elegir entre una esperanza compartida o veintidós maneras distintas de administrar la incertidumbre.
El discurso alternó castellano y portugués. El Rey abrió y cerró su alocución en la lengua del país que toma el relevo: É com enorme satisfação que vos recebemos hoje em Madrid, dijo, y despidió con un Muito obrigado. No es un detalle menor en un foro donde la lengua funciona como primera infraestructura común.
De Guadalajara 1991 a Madrid: treinta y cinco años del mismo proyecto
El repaso histórico ocupó el primer tramo. La empresa arrancó en 1991, en la cumbre de Guadalajara, como un proceso de concertación política y cooperación sin precedentes en la historia del espacio. De allí salió la intuición que el Rey quiso reivindicar: convertir un acervo compartido de lenguas, tradiciones y valores en ‘un instrumento de unidad y desarrollo basado en el diálogo, la cooperación y la solidaridad’.
El balance incluye la creación de la Secretaría General Iberoamericana, a la que describió como ‘médula espinal’ del sistema, y el despliegue de esquemas de cooperación en salud, educación, servicios públicos, justicia, y cultura, ampliados después a innovación, igualdad, movilidad y medioambiente.
Treinta y cinco años después, la comunidad iberoamericana sigue buscando lo mismo: que su peso demográfico se traduzca en influencia real, no en una suma de declaraciones.
El contraste entre ambos tiempos sirvió para medir la magnitud del cambio. En 1991 internet era una rareza, la inteligencia artificial pertenecía a la ciencia ficción y la globalización empezaba a insinuarse. Hoy el escenario es un orden multipolar de contornos imprecisos, con una triple transición —digital, ecológica y social— que ningún país puede gestionar en solitario.
El mensaje de fondo: de la retórica a la influencia política
El llamamiento del Rey fue explícito. Pidió apoyar la comunidad ‘con fuerzas renovadas’, no solo por su impacto sectorial, sino como ‘contrapunto a las tensiones y rivalidades’ y como ‘prueba viva de que los procesos de concertación política no son retórica hueca’. La frase encierra una autocrítica: la de quien sabe que el foro se juega su credibilidad en los resultados.
La dimensión de influencia política apareció en varios tramos. De cara a la cumbre, la agenda incluye la transformación digital, la cooperación reforzada frente a desastres naturales, el reconocimiento del cuidado como derecho y bien público esencial, la movilidad mediante el reconocimiento de títulos y una planificación de la cooperación ‘más eficaz, más ágil y más estratégica’.
El cierre tuvo un destinatario claro. Honduras asume mañana su primera secretaría pro tempore y, dentro de dos años, será el país que reciba la cumbre. El Rey lo anunció con una cita de Camões —’por mares nunca de antes navegados’— y con un verbo que resume la aspiración: ‘Sigamos, juntos, haciendo Iberoamérica’.
La Corona como palanca de soft power iberoamericano
Hay una lectura de fondo que trasciende el protocolo. La presencia de Felipe VI en la inauguración no es solo la del jefe del Estado anfitrión: es la de un actor con capacidad de convocatoria en un espacio donde España carece de instrumentos económicos comparables a los de otros bloques. La Corona ejerce aquí lo que se ha dado en llamar diplomacia de comunidad: lengua, memoria compartida y una red de organismos que sostiene la relación cuando la política bilateral se enfría.
Esa ventaja tiene un límite conocido. La comunidad iberoamericana no adopta decisiones vinculantes, y el propio Rey lo admitió al invocar el fantasma de la ‘retórica hueca’. El reto pendiente no es de imagen, sino de arquitectura: convertir las declaraciones anuales en compromisos verificables, algo que la nueva secretaría hondureña tendrá que gestionar con un calendario ajustado y sin un presupuesto propio de peso.
El contexto doméstico añade otra capa. Abrir el discurso con el recuerdo a las víctimas de Urda fue una decisión de oportunidad y de sensibilidad: sitúa a la institución junto al dolor del país antes de mirar al exterior. Es la misma lógica que Zarzuela aplica en cada viaje de Estado, y explica por qué la agenda del Monarca alterna lo solemne con lo cercano sin que el relato pierda coherencia.
Queda por ver si la cita madrileña deja algo más que fotografías. Lo inmediato está en la agenda oficial de la Casa del Rey: el relevo pro tempore en Honduras, la continuidad de los programas de cooperación y una próxima cumbre ya situada en el horizonte de 2028. Lo demás depende de los veintidós.
Claves del Protocolo y Estado
- Contexto del acto: Madrid acoge la XXX Cumbre Iberoamericana, la cita que desde 1991 reúne a 22 países y que España emplea como plataforma de influencia sin contrapeso económico equivalente.
- El detalle de protocolo: el discurso se abrió en castellano y se cerró en portugués, con guiño al relevo hondureño, y la declaración de inauguración correspondió al Rey como jefe del Estado anfitrión.
- Próximos pasos: Honduras asume mañana, 5 de noviembre, la secretaría pro tempore; la siguiente cumbre está prevista para 2028 en territorio hondureño.
