Los centros de datos de Amazon en Aragón no dejan un euro de IAE en los municipios que los albergan. El Burgo de Ebro y Villanueva de Gállego han presentado una protesta formal porque AWS paga el Impuesto sobre Actividades Económicas en Madrid, no donde están las instalaciones.
La queja no es nueva, pero sí la vía elegida. Ambos consistorios, que preparan una reclamación conjunta contra la multinacional, han trasladado su malestar por escrito con la vista puesta en los campus que siguen en construcción. El alcalde de El Burgo de Ebro, Vicente Royo, sostiene que ‘es verdaderamente lamentable y vergonzoso que los impuestos no se queden en el territorio’.
Los números que manejan los ayuntamientos salen de la documentación del Plan de Interés General de Aragón (PIGA). La estimación anual de la primera ampliación asciende a 522.777 euros, de los que 384.503 corresponderían a Zaragoza, 90.817 a Huesca, 33.400 a Villanueva de Gállego y 14.056 a El Burgo de Ebro. En conjunto, los dos municipios en disputa recibirían menos del 10% del total, y la reclamación abarca tanto lo dejado de ingresar desde 2022 como los campus ya proyectados.
Claves de la operación
- Cientos de miles de euros desde 2022. Los dos ayuntamientos calculan que han dejado de ingresar esa cantidad y exigen una compensación económica antes de respaldar las ampliaciones previstas.
- El reparto deja migajas a los municipios. Sobre los 522.777 euros anuales estimados en el PIGA, Villanueva de Gállego recibiría 33.400 y El Burgo de Ebro, 14.056.
- AWS concentra su tributación en Madrid. La instrucción del impuesto permite optar por la cuota nacional, y la compañía habría escogido esa vía frente a la municipal.
El pulso fiscal que enfrenta a dos pueblos con AWS
El origen del conflicto está en cómo se tramitó el proyecto. Al declararse Plan de Interés General de Aragón, la aprobación dependió del Gobierno autonómico y los ayuntamientos se quedaron sin el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO). Royo ha anunciado que no firmará el convenio recogido en en el PIGA hasta que exista un acuerdo económico que cubra el IAE y esa compensación.
La clave jurídica está en la instrucción del impuesto, que permite al contribuyente elegir entre cuota municipal, provincial o nacional cuando la tarifa de su actividad contempla varias modalidades. AWS habría optado por la de ámbito nacional, lo que traslada el pago a Madrid. El diseño del Impuesto sobre Actividades Económicas arrastra esa flexibilidad desde la reforma de las haciendas locales y deja en manos de la empresa una decisión con efecto directo sobre las arcas municipales.
Aragón aporta el suelo, el agua y la energía; el impuesto se queda a 300 kilómetros, en el domicilio fiscal de la compañía.
Aragón es, en la práctica, uno de los mayores polos de datos del norte de España. AWS opera en Zaragoza y Huesca desde noviembre de 2022 y la inversión declarada en España asciende a 33.700 millones de euros, tras elevar su compromiso en marzo de 2026 desde los 15.700 millones iniciales, con una aportación prevista al PIB de 31.700 millones hasta 2035. Son estimaciones de la propia empresa, sin verificación independiente.
Aragón pone los recursos, Madrid se queda el impuesto
El consumo eléctrico de Aragón creció un 7,1% en 2025, frente al 2,7% de la media nacional, un salto que la prensa aragonesa atribuye al despegue de los complejos de AWS. Con las ampliaciones completas —32 edificios y once fases repartidas en una década—, la demanda prevista supera el consumo anual de toda la comunidad: rondará los 10.800 GWh, por encima de los 10.543 GWh que consumió Aragón entero en 2024.
El agua es el otro frente abierto. El plan autonómico estima un consumo proyectado de 755.000 metros cúbicos anuales para refrigeración, mientras cada centro tiene hoy un tope autorizado de 36.461 metros cúbicos al año. AWS pidió elevarlo un 48%, hasta 53.961, a finales de 2024. La compañía sostiene que sus instalaciones aragonesas usaron unos 68 millones de litros en 2025, el 0,03% de la demanda industrial de la Demarcación Hidrográfica del Ebro.
La contestación local no se limita al impuesto. En Cuarte, la presión vecinal logró que Amazon desviara una línea de alta tensión. En Zaragoza, la plataforma Salvemos los Pinares de Venecia ha registrado 349 alegaciones contra el centro de Microsoft. En Teruel, la comunidad de regantes de Gaén mantiene bloqueada la negociación del agua. Las alegaciones vecinales se han multiplicado en cuatro frentes abiertos, mientras Amazon aporta 13,8 millones a un plan antiinundaciones en la zona.
La factura invisible que Aragón asume por ser el hub de datos del norte
El marco actual viene de una norma pensada para otro modelo económico. La reforma de las haciendas locales de finales de los ochenta articuló el IAE con tres tipos de cuota y dejó la elección en manos del contribuyente para no penalizar a las empresas con actividad en varios territorios. Cuatro décadas después, esa flexibilidad se ha convertido en un incentivo para concentrar la tributación en la sede social y no donde se opera. El PIGA, al sustraer la tramitación del ámbito municipal, ya había dejado a los ayuntamientos sin el ICIO.
El riesgo no es que los centros de datos lleguen, sino que lleguen sin contrapartida fiscal. Blackstone prepara en Calatorao un campus de hasta ocho instalaciones, 650 MW y 11.800 millones de euros. Microsoft proyecta otro junto a Puerto Venecia, en Zaragoza, y AWS ha elegido La Puebla de Híjar, un pueblo de 935 habitantes, para su primer centro en Teruel, con 100 MW garantizados. La próxima década multiplicará la capacidad instalada sin mover la balanza fiscal si nada cambia.
Observamos que el conflicto trasciende el ámbito local. Varias comunidades han presentado alegaciones al borrador de decreto estatal que exigiría operar desde la UE y cubrir al menos el 80% de la demanda con renovables; esa norma sigue en tramitación sin fecha de aprobación confirmada y puede alterar el calendario de los campus previstos. Mientras tanto, el convenio del PIGA sigue sin firma en El Burgo de Ebro, y en Villanueva de Gállego esperan que la reclamación conjunta abra una negociación directa con la compañía. El próximo movimiento es de AWS.
