El informe PISA (Programme for International Student Assessment, por sus siglas en inglés) es el estudio comparativo más relevante sobre el rendimiento educativo a escala mundial. Coordinado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), evalúa cada tres años las competencias de los alumnos de 15 años en lectura, matemáticas y ciencias. Los últimos resultados disponibles, correspondientes al ciclo 2022, muestran a España por encima de la media en lectura, igualada en ciencias y por debajo en matemáticas.
¿Qué es el informe PISA y qué competencias evalúa?
El programa PISA, que arrancó en el año 2000, recopila datos sobre tres dominios cognitivos —comprensión lectora, competencia matemática y competencia científica— y añade una área principal que recibe mayor atención en cada edición. En 2022, el foco fue la matemática; en el ciclo 2025, actualmente en elaboración, lo será la ciencia. Participan decenas de países y economías. En la última prueba, 81 territorios y más de 690.000 estudiantes completaron pruebas digitales que miden la capacidad de aplicar conocimientos en contextos reales.
En España, la responsable de coordinar la recogida y el analisis de datos es el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE), adscrito al Ministerio de Educación. En 2022, la muestra española incluyó a 30.800 alumnos de 966 centros educativos. Además de los ejercicios cognitivos, PISA recoge información sobre entorno socioeconómico, equidad, motivación y clima escolar, lo que permite radiografiar los sistemas educativos más allá de los resultados académicos.
Los resultados de España en comparación con la media internacional
Según el informe PISA 2022, difundido en diciembre de 2023 por la OCDE, los alumnos españoles obtuvieron 496 puntos en lectura, 20 por encima de la media de la organización (476). En ciencias, la puntuación fue de 485, exactamente la misma que el promedio de los países participantes. Sin embargo, en matemáticas, España se quedó en 481 puntos, ocho por debajo de la media de 489, una distancia que persistió a lo largo de los últimos ciclos y que concentra buena parte del debate educativo.
Respecto a la edición anterior de 2018, el país mejoró 8 puntos en lectura, mantuvo la estabilidad en ciencias y retrocedió 2 puntos en matemáticas. El análisis del INEE destaca que la dispersión entre alumnos de alto y bajo rendimiento es menor que en la media de la OCDE, lo que sugiere un sistema educativo más equitativo, aunque con poco margen para la excelencia. También persisten diferencias de género: las chicas superan a los chicos en lectura y ellos obtienen mejores resultados en matemáticas.
España alcanzó 496 puntos en lectura en PISA 2022, 20 por encima de la media de la OCDE, pero sigue rezagada en matemáticas, con 481 puntos frente a los 489 del promedio.
El informe también refleja que los estudiantes de entornos socioeconómicos desfavorecidos o de origen inmigrante obtienen puntuaciones significativamente más bajas. No obstante, la brecha social en España es inferior a la registrada en países como Francia o Alemania. Los datos autonómicos, aunque no se desglosan oficialmente en el informe internacional, muestran variaciones notables que el INEE analiza de forma complementaria en sus publicaciones nacionales.
El Marco Educativo
La participación de España en PISA se enmarca en las funciones atribuidas al Instituto Nacional de Evaluación Educativa por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada por la LOMLOE (Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre). El Real Decreto 274/2024, que desarrolla la estructura del Ministerio, consolida al INEE como órgano responsable de las evaluaciones internacionales.
Los resultados de PISA no generan consecuencias legales directas, pero condicionan el debate político y técnico sobre la política educativa. El Ministerio de Educación y las comunidades autónomas utilizan los datos para diseñar planes de refuerzo en matemáticas o competencia lectora, aunque la fragmentación competencial dificulta respuestas homogéneas. El próximo ciclo, PISA 2025, centrado en ciencias, se encuentra en fase de análisis; la OCDE prevé publicar sus conclusiones a finales de 2026. Mientras tanto, el gasto público en educación sigue por debajo de la media: España dedicó alrededor del 4 % del PIB en el último trienio, frente al 5,1 % que destinan de media los países de la organización.
Claves de la Noticia
- Qué importa: El informe PISA de la OCDE es la referencia mundial para comparar los sistemas educativos y medir si los jóvenes de 15 años dominan las competencias básicas.
- Por qué importa: Las puntuaciones orientan las reformas, la asignación de recursos y la percepción social de la calidad educativa, así como la rendición de cuentas de las administraciones.
- A quién le importa: A los responsables de política educativa, a los docentes, a las familias y a los propios estudiantes, porque refleja la preparación para la vida adulta y el mercado laboral.
