7Sin fecha de fin: en vigor desde agosto de 2022 y prorrogable
El origen está en el Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto (BOE del día 2), con el que el Gobierno activó un plan de choque de ahorro y gestión energética en climatización para recortar la dependencia del gas ruso tras la invasión de Ucrania. Los límites entraron en vigor el 9 de agosto de 2022: ningún recinto calefactado por encima de 19 °C, ninguno refrigerado por debajo de 27 °C y una humedad relativa mantenida entre el 30% y el 70%. Se aplica a edificios y locales de uso administrativo, comercial (tiendas, supermercados, grandes almacenes, centros comerciales) y de pública concurrencia: teatros, cines, auditorios, espectáculos, bares, restaurantes, estaciones y aeropuertos. Quedan excluidos hospitales, centros de formación, gimnasios, peluquerías, lavanderías, el interior de trenes, aviones y barcos y las habitaciones de hotel. La propia norma cifra en un 7% el ahorro de consumo por cada grado que se ajusta el termostato.
El plan nació con fecha de caducidad: las obligaciones de limitar la temperatura y de apagar los escaparates a las 22.00 horas se fijaron desde el 9 de agosto de 2022 hasta el 1 de noviembre de 2023, y el Gobierno no llegó a prorrogarlas. La única medida sin fecha de fin fue la exigencia de instalar un sistema de cierre automático de puertas en los locales con acceso desde la calle, que debía estar listo antes del 30 de septiembre de 2022 y sigue anclada en el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE). El incumplimiento se remitía al régimen sancionador del RITE y de la Ley de Industria: hasta 60.000 euros por infracción leve, seis millones por las graves y 100 millones por las muy graves. El Tribunal Constitucional constató en su sentencia 20/2024, de 31 de enero, que el artículo 29.1 había perdido vigencia ese 1 de noviembre de 2023, de modo que el listón ordinario volvió a ser el del RITE: 21 °C de máxima en calefacción y 26 °C de mínima en refrigeración.
