EN 30 SEGUNDOS
- ¿Qué ha pasado? El Gobierno central y el Gobierno de Canarias han alcanzado un acuerdo para crear un órgano bilateral paritario sobre los aeropuertos de Canarias, con cuatro representantes por cada administración.
- ¿Quién está detrás? El ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres, y el Ejecutivo autonómico que preside Fernando Clavijo, de la coalición entre Coalición Canaria y PP.
- ¿Qué impacto tiene? La comisión bilateral se reunirá el 29 de octubre y asumirá el seguimiento de las obras del DORA, aunque el pacto no incluye calendario para un traspaso de competencias.
El Gobierno central y el Gobierno canario han cerrado un acuerdo para crear un órgano bilateral paritario sobre los aeropuertos de Canarias. La comisión que lo active se reunirá el próximo 29 de octubre.
Qué significa un órgano paritario y por qué importa al autogobierno canario
Anunció el acuerdo este jueves el ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres, un hombre que conoce el archipiélago desde dentro: presidió Canarias entre 2019 y 2023, antes de incorporarse al Gobierno de España. «Después de las negociaciones de los últimos meses, hemos llegado a un acuerdo el Gobierno de España y el Gobierno de Canarias para celebrar una comisión bilateral», afirmó.
El texto pactado tiene tres patas. La primera es la creación de un órgano bilateral paritario, es decir, un foro de cooperación entre dos administraciones con representación idéntica: cuatro vocales del Ejecutivo central y cuatro del canario. La segunda es el reconocimiento expreso de la «situación peculiar, archipelágica y ultraperiférica» de Canarias dentro del documento. La tercera es el seguimiento de las obras del DORA (el Documento de Regulación Aeroportuaria, el instrumento con el que el Estado fija cada cinco años las inversiones de Aena, el gestor aeroportuario público).
Los ocho aeropuertos y las obras del DORA: qué hay detrás del acuerdo
Canarias es la comunidad con más aeropuertos de España: ocho instalaciones repartidas entre Gran Canaria, Tenerife Sur, Tenerife Norte, Lanzarote, Fuerteventura, La Palma, El Hierro y La Gomera. Ocho instalaciones. Ni una más en todo el país. Ninguna otra región sostiene una red tan dispersa ni tan expuesta al vaivén del turismo.
Ahí está la clave económica. El turismo explica alrededor de un tercio del PIB del archipiélago y la mayoría de esos visitantes llega por vía aérea. Cualquier decisión sobre tasas, inversiones o capacidad en los aeropuertos de Canarias es, en la práctica, una decisión sobre el modelo productivo de las islas. Los aeropuertos no son infraestructura de fondo: son la puerta de entrada de la economía canaria.
Lo que el acuerdo no trae es calendario. Ni fecha para un traspaso de competencias ni hoja de ruta con plazos. El ministerio habla de un avance «muy importante para el autogobierno», pero la gestión aeroportuaria sigue en manos del Estado a través de Aena y del Ministerio de Transportes. El órgano nace, eso sí, con vocación de de permanencia.
En Canarias, la distancia entre una isla y otra nunca se mide en kilómetros: se mide en vuelos que no salen.
El Gobierno de Canarias lo preside Fernando Clavijo, al frente de una coalición entre Coalición Canaria y PP que gobierna desde 2023 con mayoría simple en el Parlamento de Canarias (la cámara autonómica, con 70 escaños). La negociación llega en un momento delicado: el Ejecutivo autonómico afronta las próximas elecciones autonómicas, previstas para mayo de 2027, con el debate sobre el encaje competencial de las islas siempre de fondo. Torres negoció desde el Ministerio lo que no pudo cerrar como presidente autonómico.
El Pulso Territorial
La comparativa con Baleares resulta inevitable: allí el debate aeroportuario se juega con tres instalaciones y un modelo de gestión con años de recorrido en manos del Estado; aquí se juega con ocho y con una dependencia del avión que no tiene parangón en el resto del territorio. También es distinto el punto de partida político, porque el acuerdo sella un reparto de vocales —cuatro y cuatro— que ninguna otra comunidad cubierta ha logrado sobre su red aeroportuaria. Y sin embargo pesa la duda: paridad en el foro no equivale a capacidad de decisión, y el Estatuto de Autonomía de Canarias, disponible en el BOE, no atribuye al Ejecutivo isleño competencias ejecutivas sobre aeródromos de interés general. El 29 de octubre arranca la comisión bilateral. Después vendrán el resto del articulado, la letra pequeña del DORA y la pregunta que nadie responde de momento: hasta dónde está dispuesto el Estado a ceder en una infraestructura que mueve a millones de pasajeros al año. El calendario no existe. De momento.
Ficha Autonómica
- El caso: Canarias y el Estado pactan un órgano bilateral paritario para ordenar el futuro de los ocho aeropuertos del archipiélago, tras meses de negociación técnica, jurídica e institucional.
- Datos importantes: cuatro representantes por cada administración; primera comisión bilateral el 29 de octubre; seguimiento de las obras del DORA en las islas; reconocimiento de la condición archipelágica y ultraperiférica; sin calendario de traspaso competencial.
- Resumen: el acuerdo está anunciado pero aún no publicado en detalle. Queda por verificar el alcance real del órgano y si Canarias obtiene influencia efectiva sobre inversiones, tasas y capacidad de sus aeropuertos.
